<< Назад | |
АДМИНИСТРАЦИЯ ПОЛЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
КУРСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «14» апреля 2022 г. № 30
Об утверждении Положения
о системе управления охраной труда в
Администрации Полевского сельсовета
Курского района
В соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации, приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 г. N 776н "Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда" (зарегистрирован в Минюсте России 14 декабря 2021 г., регистрационный N 66318). , Администрация Полевского сельсовета Курского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Глава Полевского сельсовета
Курского района Постоев В.Н.
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Администрации
Полевского сельсовета
Курского района
от «14» апреля 2022 г. № 30
Положение
о системе управления охраной труда
в Администрации Полевского сельсовета Курского района
I. Общие положения
1. Положение о системе управления охраной труда в Администрации Полевского сельсовета Курского района (далее - Положение о СУОТ) разработано с учетом Примерного положения о системе управления охраной труда, утвержденного Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 776н.
2. Положение о СУОТ разработано также с учетом, в частности:
4. разд. X "Охрана труда" ТК РФ;
5. ГОСТ 12.0.230-2007. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования (введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 10.07.2007 N 169-ст);
6. ГОСТ 12.0.230.1-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Руководство по применению ГОСТ 12.0.230-2007 (введен в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 N 601-ст).
3. Положение о СУОТ вводится в целях соблюдения требований охраны труда в Администрации Полевского сельсовета Курского района, разработки мер, направленных на создание безопасных условий труда, а также предотвращения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
4. СУОТ представляет собой единый комплекс, состоящий из следующих элементов:
5. Положения СУОТ распространяются на всех работников Администрации Полевского сельсовета Курского района. Учитывается деятельность на всех рабочих местах, структурных подразделениях и пр.
6. Положения СУОТ о безопасности, касающиеся нахождения и перемещения на объектах Администрации Полевского сельсовета Курского района, распространяются на всех лиц, в том числе представителей органов надзора и контроля. Данные положения доводятся до сведения указанных лиц при проведении вводных инструктажей, включаются в договоры о выполнении подрядных работ.
7. Для целей настоящего Положения о СУОТ разрабатываются и внедряются необходимые меры, направленные на обеспечение безопасных условий нахождения в здании и осуществления в нем трудовой деятельности. В рамках взаимодействия по охране труда учитываются потребности и ожидания работников Администрации Полевского сельсовета Курского района и иных заинтересованных сторон.
8. Информация о мерах безопасности, принимаемых в рамках СУОТ, доводится до сведения заинтересованных лиц при проведении вводного инструктажа и включается в договоры о выполнении подрядных работ.
9. Положение о допуске подрядных организаций к производству работ на территории Администрации Полевского сельсовета Курского района, определяющее правила организации данных работ, а также документы, представляемые перед допуском к ним, утверждает глава Полевского сельсовета Курского района.
10. Разработка, согласование, утверждение и пересмотр документов СУОТ осуществляются в соответствии с Положением о документообороте в Администрации Полевского сельсовета Курского района.
II. Политика в области охраны труда
11. Политика в области охраны труда учитывает специфику деятельности Администрации Полевского сельсовета Курского района, особенности организации работы в нем, а также профессиональные риски.
12. Политика в области охраны труда направлена на сохранение жизни и здоровья работников Администрации Полевского сельсовета Курского района в процессе их трудовой деятельности, а также на обеспечение безопасных условий труда. Она предполагает управление рисками производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
13. В Администрации Полевского сельсовета Курского района обеспечивается устранение опасностей и снижение уровней профессиональных рисков на рабочих местах, совершенствуется СУОТ.
14. Целью политики в области охраны труда является сохранение жизни и здоровья работников, а также постоянное улучшение условий и охраны труда.
15. Администрация Полевского сельсовета Курского района гарантирует выполнение государственных нормативных требований охраны труда и добровольно принятых обязательств в этой области.
16. В обеспечение указанной гарантии Администрация Полевского сельсовета Курского района намерено принять необходимые меры и реализовать соответствующие мероприятия.
17. Для достижения целей политики в области охраны труда реализуются следующие мероприятия:
18. В начале каждого года политика в области охраны труда оценивается на соответствие стратегическим задачам Администрации Полевского сельсовета Курского района в области охраны труда.
При необходимости данная политика пересматривается исходя из результатов оценки эффективности СУОТ, приведенных в ежегодном отчете о функционировании СУОТ.
III. Разработка и внедрение СУОТ
19. Возложение обязанностей на работников, наделение их полномочиями осуществляется в соответствии с базовыми подходами, которые установлены настоящим Положением о СУОТ относительно распределения зон ответственности в рамках СУОТ.
20. Информация об ответственных лицах, их полномочиях и зоне ответственности в рамках СУОТ утверждается главой Полевского сельсовета Курского района в виде блок-схемы. С данной информацией должны быть ознакомлены все работники.
21. Глава Полевского сельсовета Курского района является ответственным за функционирование СУОТ, полное соблюдение требований охраны труда в Администрации Полевского сельсовета Курского района, а также за реализацию мер по улучшению условий труда работников.
22. Распределение конкретных обязанностей в рамках функционирования СУОТ осуществляется по уровням управления.
23. Обязанности в рамках функционирования СУОТ, распределяемые по уровням управления, закрепляются в должностной инструкции ответственного работника соответствующего уровня управления.
24. В Администрации Полевского сельсовета Курского района устанавливается одноуровневая система управления охраной труда.
25. Уровни управления охраной труда:
1) в Администрации Полевского сельсовета Курского района в целом - уровень управления "А".
26. На уровне управления "А" устанавливаются обязанности:
1) Администрация Полевского сельсовета Курского района в лице главы Полевского сельсовета Курского района.
27. Обязанности в рамках функционирования СУОТ распределяются исходя из следующего разделения зон ответственности:
1) Администрация Полевского сельсовета Курского района в лице главы Полевского сельсовета Курского района
2) специалист по охране труда:
3) иные работники:
IV. Планирование СУОТ
28. Планирование СУОТ осуществляется с учетом опасностей и уровней профессиональных рисков. Они выявляются (идентифицируются) и оцениваются с привлечением независимой организации, обладающей необходимой компетенцией.
29. В целях обнаружения, распознавания и описания опасностей учитываются рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей.
30. В Администрации Полевского сельсовета Курского района обеспечивается систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, регулярно проводится их анализ и им дается оценка.
31. При оценке уровня профессиональных рисков в отношении выявленных опасностей учитывается специфика деятельности Администрации Полевского сельсовета Курского района.
32. План мероприятий по охране труда составляется ежегодно с учетом перечня мероприятий, закрепленных в политике в области охраны труда. При составлении плана мероприятий учитываются также основные процессы работы по охране труда.
33. План мероприятий утверждается главой Полевского сельсовета Курского района.
34. В плане мероприятий отражаются, в частности:
1) перечень (наименование) планируемых мероприятий;
2) ожидаемый результат каждого мероприятия;
3) срок реализации мероприятия;
4) лица, ответственные за реализацию мероприятия;
5) выделяемые ресурсы и источники финансирования мероприятий.
35. При планировании мероприятия учитываются изменения, касающиеся таких аспектов:
36. Целями в области охраны труда в Администрации Полевского сельсовета Курского района в соответствии с политикой в области охраны труда является сохранение жизни и здоровья работников, а также постоянное улучшение условий и охраны труда.
37. Достижение указанных целей обеспечивается реализацией мероприятий, предусмотренных политикой в области охраны труда.
38. Мероприятия, направленные на сохранение жизни и здоровья работников, должны привести, в частности, к следующим результатам:
39. Достижение целей по охране труда планируется. При планировании определяются ресурсы, ответственные лица, сроки достижения, способы и показатели оценки уровня достижения этих целей, влияние результатов на бизнес-процессы.
V. Обеспечение функционирования СУОТ
40. Планирование и реализация мероприятий по охране труда осуществляются в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда. Учитывается передовой отечественный и зарубежный опыт работы по улучшению условий и охраны труда. Возможность выделения финансовых ресурсов для реализации указанного опыта оценивается при составлении плана мероприятий.
41. В целях обеспечения функционирования СУОТ в должностной инструкции работника соответствующего уровня управления охраной труда определяются компетенции, которые влияют или могут влиять на безопасность производственных процессов, а также требования к профессиональной компетентности в сфере охраны труда в зависимости от возлагаемых на него обязанностей в рамках функционирования СУОТ.
42. Работникам, которые влияют или могут влиять на безопасность производственных процессов, обеспечивается:
43. Работники, прошедшие обучение и повышение квалификации в области охраны труда, включаются в реестр, утверждаемый главой Полевского сельсовета Курского района.
44. В рамках СУОТ работники должны быть проинформированы:
45. Информирование работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, обеспечивается с учетом Приказов Минтруда России от 17.12.2021 N 894, от 29.10.2021 N 773н. Конкретный формат информирования определяется при планировании мероприятия в рамках СУОТ.
В Администрации Полевского сельсовета Курского района организуется уголок охраны труда. Порядок организации утверждается главой Полевского сельсовета Курского района.
VI. Функционирование СУОТ
46. Основными процессами, обеспечивающими функционирование СУОТ в Администрации Полевского сельсовета Курского района, являются:
1) специальная оценка условий труда;
2) оценка профессиональных рисков;
3) проведение медицинских осмотров и освидетельствования работников;
4) обучение работников;
5) обеспечение работников средствами индивидуальной защиты;
6) обеспечение безопасности работников при эксплуатации зданий и сооружений;
7) обеспечение безопасности работников при эксплуатации оборудования;
8) обеспечение безопасности работников при осуществлении технологических процессов;
9) обеспечение безопасности работников при эксплуатации инструментов;
10) обеспечение безопасности работников при использовании сырья и материалов;
11) санитарно-бытовое обеспечение работников;
12) соблюдение режима труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
13) обеспечение социального страхования работников;
14) взаимодействие с государственными надзорными органами, органами исполнительной власти и профсоюзного контроля;
15) реагирование на аварийные ситуации;
16) реагирование на несчастные случаи;
17) реагирование на профессиональные заболевания.
47. В соответствии с результатами СОУТ и ОПР, а также в связи со спецификой деятельности и штатного состава работников Администрации Полевского сельсовета Курского района устанавливается следующий перечень процессов:
48. Порядок действий, обеспечивающих функционирование процессов и СУОТ в целом, определяется следующими основными процессами и процедурами:
1) планирование и выполнение мероприятий по охране труда;
2) контроль планирования и выполнения таких мероприятий, их анализ по результатам контроля;
3) формирование корректирующих действий по совершенствованию функционирования СУОТ;
4) управление документами СУОТ;
5) информирование работников, взаимодействие с ними;
6) распределение обязанностей по обеспечению функционирования СУОТ.
49. В организации проводятся профилактические мероприятия по отработке действий работников при несчастном случае, аварии, риске их возникновения, а также по их устранению, расследованию причин возникновения.
50. Порядок реагирования на несчастные случаи и аварийные ситуации, их расследования и оформления отчетных документов определяется инструкцией, утвержденной главой Полевского сельсовета Курского района.
VII. Оценка результатов деятельности
51. Объектами контроля при функционировании СУОТ являются мероприятия, процессы и процедуры, реализуемые в рамках СУОТ.
52. К основным видам контроля функционирования СУОТ относятся:
1) контроль состояния рабочего места, оборудования, инструментов, сырья, материалов; контроль выполнения работ работником в рамках производственных и технологических процессов; выявление опасностей и определение уровня профессионального риска; контроль показателей реализации мероприятий, процессов и процедур;
2) контроль выполнения процессов, имеющих периодический характер (СОУТ, обучение по охране труда, проведение медицинских осмотров);
3) учет и анализ несчастных случаев, профессиональных заболеваний;
4) учет изменений государственных нормативных требований охраны труда, соглашений по охране труда, изменения существующих или внедрения новых технологических процессов, оборудования;
5) контроль эффективности функционирования отдельных элементов СУОТ и системы в целом.
53. В рамках контрольных мероприятий может использоваться фото- и видеофиксация.
54. Виды и методы контроля применительно к конкретным процессам (процедурам) определяются планом мероприятий. По результатам контроля составляется акт.
55. В Администрации Полевского сельсовета Курского района составляется ежегодный отчет о функционировании СУОТ.
56. В ежегодном отчете отражается оценка следующих показателей:
1) достижение целей в области охраны труда;
2) способность СУОТ, действующей в Администрации Полевского сельсовета Курского района, обеспечивать выполнение обязанностей, отраженных в политике в области охраны труда;
3) эффективность действий на всех уровнях управления;
4) необходимость дальнейшего развития СУОТ, включая корректировку целей в области охраны труда, перераспределение обязанностей должностных лиц, перераспределение ресурсов;
5) необходимость своевременной подготовки работников, которых затронут решения об изменении СУОТ;
6) необходимость изменения критериев оценки эффективности функционирования СУОТ;
7) полнота идентификации опасностей и управления профессиональными рисками в рамках СУОТ;
8) необходимость выработки корректирующих мер.
57. Показатели контроля функционирования СУОТ определяются, в частности, следующими данными:
58. С учетом данных ежегодного отчета оценивается необходимость привлечения независимой специализированной организации для обеспечения внешнего контроля СУОТ.
VIII. Улучшение функционирования СУОТ
59. С учетом показателей ежегодного отчета о функционировании СУОТ в Администрации Полевского сельсовета Курского района при необходимости реализуются корректирующие меры по совершенствованию ее функционирования.
60. Реализация корректирующих мер состоит из следующих этапов:
61. Действия на каждом этапе реализации корректирующих мер, сроки их выполнения, ответственные лица утверждаются главой Полевского сельсовета Курского района.
62. На этапах разработки и формирования корректирующих мер производится опрос работников относительно совершенствования функционирования СУОТ.
63. Взаимодействие с работниками (их представителями) в рамках СУОТ в целом производится на уровне управления "А".
64. Работники должны быть проинформированы о результатах деятельности организации по улучшению СУОТ.
Приложение 1
к Положению о системе управления охраной труда в
Администрации Полевского сельсовета Курского района
Лист ознакомления с Положением
о системе управления охраной труда
в Администрации Полевского сельсовета Курского района
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|