Утверждено

 Постановлением

                                                          Администрации Полевского сельсовета

                                               Курского района Курской области

от 14.11.2014 г №128,

 с  внесенными изменениями:

  от 02.02.2016г.№19

от 27.02.2017г. №38

от 08.02.2018г. №15

от 01.10.2018г. №112 

 

  Муниципальная  программа

 

« Социальная поддержка граждан Полевского

   сельсовета  Курского района   Курской области на 2015-2019 годы»

ПАСПОРТ   

        муниципальной     программы                                            

«Социальная поддержка граждан Полевского сельсовета  Курского района Курской области на 2015 - 2019 годы»

 

 

Наименование  Программы	Муниципальная программа «Социальная поддержка граждан  Полевского сельсовета,  Курского района Курской области на 2015-2019 годы» (далее – Программа)
Ответственный исполнитель Программы	Администрация Полевского сельсовета Курского  района Курской области
Соисполнители программы	нет
Участники программы	Администрация Полевского сельсовета Курского      района Курской области
Подпрограммы Программы	Социальная поддержка отдельных категорий     граждан
Программно-целевые инструменты	отсутствуют
Цель программы	повышение качества жизни отдельных категорий населения
Задачи   программы	Выполнение обязательств государства по                                            социальной поддержке отдельным категориям населения
Целевые индикаторы и показатели программы	оказание мер социальной поддержки отдельным категориям населения, установленных муниципальным образованием
Этапы и сроки реализации Программы	2015 – 2019 годы.
Объёмы  бюджетных ассигнований программы:	Общий объём  финансирования  Программы  в  2015 – 2019 годах  составляет 1190793,0   рублей, в том числе по годам:                                                                  2015 год -   21300,0  рублей;                                                                                            2016 год  -  300000,0 рублей;   2017 год -   264093,0 рублей;   2018 год -   333700,0 рублей;   2019 год -   271700,0 рублей.
Ожидаемые результаты   реализации Программы	повышение уровня благосостояния среди получателей мер  социальной поддержки

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Общая характеристика текущего состояния социально-экономического развития  Полевского сельского Курского района Курской области в сфере реализации муниципальной программы «Социальная поддержка граждан  Полевского сельсовета  Курского района Курской области на 2015-2019 годы»

 

Муниципальная политика Российской Федерации в сфере социальной поддержки граждан формируется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, согласно которой в Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения.

Выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление социальной поддержки, обеспечение необходимого объема и качества социальных услуг является приоритетным направлением муниципальной политики в социальной сфере.

Развитие социальной сферы Полевского сельсовета Курского района Курской области на период до 2019 года предполагает улучшение благосостояния людей.

Эффективное функционирование системы социальной поддержки населения направлено на предоставление мер социальной поддержки, выплат в полном объеме и в доступной форме. Меры муниципальной социальной поддержки остаются важнейшим инструментом преодоления негативных последствий социального неравенства и бедности.

Меры социальной поддержки, гарантированные законодательством, предоставляются отдельным категориям граждан своевременно и в полном объеме.

При проведении социальной политики необходима адекватная оценка сопутствующих рисков и гибкое реагирование на возникающие неблагоприятные тенденции.

К рискам реализации муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и участник муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1. Организационные риски.

Связаны с ошибками управления реализацией муниципальной программы. Непринятие мер по урегулированию организационных рисков может повлечь нецелевое и (или) неэффективное использование бюджетных средств, невыполнение ряда мероприятий муниципальной программы или нарушение сроков их выполнения.

Мерами по снижению организационных рисков являются закрепление персональной ответственности исполнителей мероприятий муниципальной программы; повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий; координация деятельности персонала ответственного исполнителя и налаживание административных процедур для снижения данного риска.

2. Финансовые риски.

Недофинансирование мероприятий муниципальной программы может привести к снижению показателей ее эффективности, прогнозируемости результатов, вариативности приоритетов при решении рассматриваемых проблем. Данные риски возникают по причине продолжительности срока реализации муниципальной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от стабильного финансирования.

Мерами по снижению финансовых рисков являются обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям муниципальной программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами; ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, в зависимости от достигнутых результатов.

3. Социальные риски.

Одним из основных рисков является макроэкономическое условие развития Полевского сельсовета Курского района Курской области и как следствие отсутствие дополнительных официальных источников доходов у граждан, имеющих право на меры социальной поддержки.

Для минимизации социальных рисков будет осуществляться:

мониторинг исполнения действующего законодательства  органами местного управления;

мониторинг и оценка предоставления мер социальной поддержки.

4. Непредвиденные риски.

Связаны с кризисными явлениями в экономике Российской Федерации, с природными и техногенными катастрофами. Возникновение непредвиденных рисков может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

5. Информационные риски.

Связаны с отсутствием или недостаточностью отчетной информации, используемой в ходе реализации подпрограммы.

С целью минимизации информационных рисков в ходе реализации подпрограммы будет проводиться работа, направленная на:

совершенствование форм статистического наблюдения в сфере реализации муниципальной программы, в целях повышения их полноты и информационной полезности;

мониторинг и оценку исполнения целевых показателей муниципальной программы.

В целом, способом ограничения рисков будет являться мониторинг эффективности проводимых мероприятий, ежегодная корректировка целевых показателей в зависимости от достигнутых результатов.

Для достижения целей муниципальной программы предполагается использовать  финансовые (бюджетные, налоговые) меры государственного регулирования.

Прямое экономическое регулирование предполагается осуществлять путем использования финансирования мероприятий по социальной поддержке граждан  путем индексации размеров социальной поддержки в соответствии с нормами законодательства. Финансовые меры государственного регулирования отражены в приложении №1.

 

 

 

 

 

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы    «Социальная поддержка граждан  Полевского сельсовета Курского района Курской области на 2015-2019 годы»

 

Основные приоритеты в сфере реализации муниципальной программы определены исходя из Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2019 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации муниципальной социальной политики»,

Вышеперечисленный правовой акт предусматривает, в том числе, достижение следующей цели:

обеспечение эффективного функционирования системы социальных гарантий.

К приоритетным направлениям социальной политики, определенным вышеуказанными нормативными правовыми актами отнесены, в том числе:

модернизация и развитие сектора социальных услуг;

Исходя из ключевых приоритетов развития Полевского сельсовета Курского района Курской области определены цели муниципальной программы:

создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки.

Для достижения целей муниципальной программы предстоит обеспечить решение следующих задач:

выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан.

Оценка достижения целей муниципальной программы производится посредством следующих показателей:

1. Доля населения,  имеющего  денежные  доходы  ниже региональной величины прожиточного минимума, в общей численности населения Курской области.

Данный показатель позволяет количественно оценить конечные общественно значимые результаты реализации муниципальной программы с позиций обеспечения роста материального благосостояния населения, снижения уровня бедности посредством предоставления мер социальной поддержки, направленных на обеспечение роста доходов граждан.

Введение данного показателя в качестве целевого предполагает, что мероприятия как муниципальной программы в целом, так и входящих в ее состав подпрограмм, должны ориентироваться на необходимость снижения уровня бедности населения в стране на основе социальной поддержки граждан.

Прогнозируемое ежегодное снижение данного показателя будет обеспечиваться за счет реализации в рамках муниципальной программы мероприятий, обеспечивающих последовательное расширение, в том числе в рамках совершенствования федерального и регионального законодательства, адресного подхода, основанного на оценке нуждаемости, как при предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, так и при организации социального обслуживания населения и социальной поддержки семьи и детей.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значения по годам ее реализации приведены в приложение № 2.

Состав показателей муниципальной программы определен таким образом, чтобы обеспечить:

наблюдаемость значений показателей в течение срока реализации муниципальной программы;

охват всех наиболее значимых результатов реализации мероприятий;

минимизацию количества показателей;

наличие формализованных методик расчета значений показателей.

Сведения о показателях (индикаторах), включенных в федеральный (региональный) план статистических работ, приведены в приложении № 3.

Сведения о методике расчета показателей (индикаторов) муниципальной программы приведены в приложении № 4.

Реализация мероприятий муниципальной программы в целом, в сочетании с положительной динамикой экономического развития, прежде всего, с увеличением занятости и доходов экономически активного населения, будет способствовать повышению уровня и качества жизни населения, снижению бедности, сокращению дифференциации населения по уровню доходов.

Реализация мероприятий муниципальной программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов, в том числе, носящих макроэкономический характер:

снижение бедности среди получателей мер  социальной поддержки на  основе  расширения  сферы  применения адресного принципа ее предоставления;

удовлетворение к  2019  году  потребностей  граждан пожилого  возраста;

обеспечение   поддержки   и  содействие  социальной адаптации  граждан,  попавших  в  трудную жизненную ситуацию   или   находящихся  в  социально  опасном  положении;

Сроки реализации муниципальной программы - 2015 - 2019 годы.

В связи с тем, что основная часть мероприятий муниципальной программы связана с последовательной реализацией «длящихся» социальных обязательств Российской Федерации и Курской области по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, выделение этапов реализации муниципальной программы не предусмотрено.

В ходе исполнения муниципальной программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития страны.

 

3. Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы

«Социальная поддержка граждан  Полевского сельсовета  Курского района Курской области на 2015-2019 годы», обобщенная характеристика основных мероприятий

 

Муниципальная программа определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных нормативных обязательств и модернизацию сложившихся систем мер социальной поддержки граждан и социального обслуживания населения с целью повышения их эффективности и результативности.

Муниципальная программа включает 1 подпрограмму, реализация мероприятий которой призвана обеспечить достижение целей муниципальной программы и решение программных задач:

подпрограмма «Социальная поддержка отдельных категорий граждан».

Предусмотренные в рамках подпрограммы цели, задач и мероприятия в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей муниципальной программы.

На создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки направлены соответствующие мероприятия:

подпрограммы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан» в части выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан;

Для подпрограммы муниципальной программы сформулированы цели, задачи, целевые показатели, определены их целевые значения, составлен план мероприятий, реализация которых позволит достичь намеченные цели и решить соответствующие задачи.

В рамках подпрограммы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан» будут реализованы мероприятия, направленные на организацию своевременного и в полном объеме обеспечения прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки,  на расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению, в том числе путем последовательного внедрения в практику работы системы социальных контрактов.

Характеристика основных мероприятий муниципальной программы представлена в приложении № 5.

 

4. Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы  «Социальная поддержка граждан  Полевского сельсовета Курского района Курской области на 2015-2019 годы»

 

    Источник финансирования – бюджет Полевского    сельсовета Курского района Курской области.  Общий  объём  финансирования  Программы  в  2015 – 2019 годах  составляет 1190793,0 рублей, из них по годам:                                                             

  2015 год – 21300,0 рублей;

  2016 год -  300000,0 рублей;

  2017 год -  264093,0 рублей;

  2018 год  - 333700,0 рублей;

  2019 год  - 271700,0 рублей.

      Бюджетные ассигнования, предусмотренные  в  плановом периоде 2015-2019 годов, могут быть уточнены.

     Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета Полевского сельсовета Курского района Курской области.

Информация о расходах бюджета Полевского сельсовета Курского района Курской области на реализацию Программы представлена в приложении № 1 к Программе.

 

 

 

 

6. Методика оценки эффективности муниципальной программы «Социальная поддержка граждан  Полевского сельсовета  Курского района Курской области на 2015-2019 годы»

 

1. Эффективность реализации муниципальной программы оценивается ежегодно на основе целевых показателей, предусмотренных приложением № 2, исходя из соответствия фактических значений показателей с их целевыми значениями, а также уровнем использования средств, предусмотренных в целях финансирования мероприятий муниципальной программы.

2. Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится на основе:

оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы путем сопоставления фактически достигнутых в отчетном году значений показателей  муниципальной программы и входящих в нее подпрограмм и их плановых значений, приведенных в приложении № 2, по формуле:

Сд = Зф / Зп * 100%, где:

Сд - степень достижения целей (решения задач),

Зф - фактическое значение показателя муниципальной программы /подпрограммы в отчетном году,

Зп - запланированное на отчетный год значение показателя муниципальной программы /подпрограммы - для показателей, тенденцией изменения которых является рост значений,

или

Сд = Зп / Зф * 100% - для показателя, тенденцией изменения которых является снижение значений;

оценки уровня освоения средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения муниципальной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий муниципальной программы, представленных в  приложениях № 1 и № 5 по каждому источнику ресурсного обеспечения (областной, федеральный бюджет, бюджеты муниципальных образований, бюджеты внебюджетных источников), по формуле:

Уф = Фф / Фп * 100%, где:

Уф - уровень освоения средств муниципальной программы в отчетном году,

Фф - объем средств, фактически освоенных на реализацию муниципальной программы в отчетном году,

Фп - объем бюджетных (внебюджетных) назначений по муниципальной программе на отчетный год;

оценки степени реализации основных мероприятий муниципальной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации).

муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

степень достижения целей (решения задач) муниципальной программы и ее подпрограмм 95% и более;

не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;

освоено не менее 98% средств, запланированных для реализации муниципальной программы в отчетном году.

Муниципальная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

степень достижения целей (решения задач) муниципальной программы и ее подпрограмм от 80% до 95 %;

не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;

освоено от 95 до 98% средств, запланированных для реализации муниципальной программы в отчетном году.

Если реализация муниципальной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации в отчетном году признается неудовлетворительным.

Сведения о методике расчета показателей (индикаторов) муниципальной программы приведены в приложении № 4.

 

7.  Порядок взаимодействия ответственного исполнителя и участника муниципальной программы «Социальная поддержка граждан  Полевского сельсовета  Курского района Курской области на 2015-2019 годы»

 

Руководитель органа исполнительной власти Полевского сельсовета Курского района Курской области, определенного ответственным исполнителем муниципальной программы,  несет персональную ответственность за текущее управление реализацией муниципальной программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией муниципальной программы.

Руководитель органа исполнительной власти Полевского сельсовета Курского района Курской области определенный участником муниципальной программы, несет персональную ответственность за реализацию основного мероприятия подпрограммы и использование выделяемых на их выполнение финансовых средств.

Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с планом реализации муниципальной программы (далее – план реализации), разрабатываемым на очередной финансовый год и содержащим перечень значимых контрольных событий муниципальной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов.

План реализации составляется ответственным исполнителем совместно с участником муниципальной программы при разработке муниципальной программы.

План реализации утверждается актом органа исполнительной власти Полевского сельсовета Курского района Курской области – ответственного исполнителя муниципальной программы  не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения постановлением Администрации Полевского сельсовета Курского района Курской области муниципальной программы и далее ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года.

Предложения в план реализации представляются участниками муниципальной программы ответственному исполнителю муниципальной программы в день, следующий за днем утверждения постановлением Администрации Полевского сельсовета Курского района Курской области муниципальной программы и далее ежегодно, не позднее 1 ноября текущего финансового года.

В случае принятия решения ответственным исполнителем муниципальной программы по согласованию с участником муниципальной программы о внесении изменений в план реализации, не влияющих на параметры муниципальной программы, план с учетом изменений утверждается не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.

Контроль за исполнением муниципальной программы осуществляется Администрацией Полевского сельсовета Курского района Курской области.

В целях обеспечения оперативного контроля за реализацией муниципальной программы ответственный исполнитель муниципальной программы вносит на рассмотрение Администрации Полевского сельсовета Курского района Курской области отчет об исполнении плана реализации  по итогам:

полугодия, 9 месяцев – до 15 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом;

за год - до 1 марта года, следующего за отчетным.

Участником муниципальной программы информация, необходимая для подготовки отчета об исполнении плана реализации, предоставляется ответственному исполнителю муниципальной программы:

по итогам полугодия, 9 месяцев – до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

за год – до 25 января года, следующего за отчетным.

Отчет об исполнении плана реализации после рассмотрения Администрацией Полевского сельсовета Курского района Курской области подлежит размещению ответственным исполнителем муниципальной программы в течение 5 рабочих дней на официальном сайте Полевского сельсовета Курского района Курской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Ответственный исполнитель муниципальной программы подготавливает, согласовывает и вносит на рассмотрение Администрации Полевского сельсовета Курского района Курской области проект постановления Администрации Полевского сельсовета Курского района Курской области об утверждении отчета о реализации муниципальной программы за год (далее – годовой отчет) до 1 апреля года, следующего за отчетным.

Годовой отчет содержит:

конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;

данные об использовании бюджетных ассигнований на выполнение мероприятий;

сведения о достижении значений показателей муниципальной программы;

информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в государственную программу;

информацию о результатах оценки бюджетной эффективности муниципальной программы;

предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы (в том числе по оптимизации бюджетных расходов на реализацию основных мероприятий муниципальной программы и корректировке целевых показателей реализации муниципальной программы на текущий финансовый год и плановый период);

иную информацию в соответствии с методическими указаниями.

Участником муниципальной программы информация, необходимая для подготовки годового отчета, предоставляется ответственному исполнителю муниципальной программы до 15 марта года, следующего за отчетным.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится ответственным исполнителем муниципальной программы в составе годового отчета.

По результатам оценки эффективности муниципальной программы Правительством Курской области может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

В случае принятия Администрацией Полевского сельсовета Курского района Курской области решения о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы, ответственный исполнитель муниципальной программы в месячный срок вносит соответствующий проект постановления Администрацией Полевского сельсовета Курского района Курской области в порядке, установленном Регламентом Администрации Полевского сельсовета Курского района Курской области.

Годовой отчет после принятия Администрацией  Полевского сельсовета Курского района Курской области постановления о его утверждении подлежит размещению ответственным исполнителем муниципальной программы не позднее 5 рабочих дней на официальном сайте Полевского сельсовета Курского района Курской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя на основании поручения Главы Полевского сельсовета Курского района Курской области в порядке, установленном Регламентом Администрации  Полевского сельсовета Курского района Курской области

Ответственный исполнитель муниципальной программы вносит изменения в постановление Администрации Полевского сельсовета Курского района Курской области, утвердившее муниципальную программу, по основным мероприятиям текущего финансового года и (или) планового периода в текущем финансовом году в установленном порядке, за исключением изменений наименований основных мероприятий в случаях, установленных бюджетным законодательством.

В случае внесения в муниципальную программу изменений,  влияющих на параметры плана реализации, ответственный исполнитель муниципальной программы  не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения постановлением Администрации Полевского сельсовета Курского района Курской области указанных изменений вносит соответствующие изменения в план реализации.

Предложения по корректировке плана реализации представляются участником муниципальной программы ответственному исполнителю муниципальной программы в день, следующий за днем утверждения постановлением Администрации Полевского сельсовета Курского района Курской области  изменений муниципальной программы.

Информация о реализации муниципальной программы подлежит размещению на сайте Полевского сельсовета Курского района Курской области.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8. Подпрограмма «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»

 

8.1. ПАСПОРТ

подпрограммы « Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»

 

Наименование подпрограммы	Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация  Полевского сельсовета Курского района Курской области
Участники подпрограммы	Администрация  Полевского сельсовета Курского района Курской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы	отсутствуют
Цели подпрограммы	повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки
Задачи подпрограммы	выполнение социальных гарантий, предусмотренных действующим законодательством для отдельных категорий граждан
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	доля граждан, получающих различные меры социальной поддержки в общей численности населения  Полевского сельсовета Курского района Курской области
Сроки реализации подпрограммы	2015 – 2019 годы.
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за 2015 - 2019 годы – 1190793,0 рублей, в том числе средства бюджета Полевского сельсовета Курского района Курской области –  1190793,0 рублей, из них по годам:   2015 год -   21300,0  рублей;                                                                                            2016 год  -  300000,0 рублей;   2017 год -   264093,0 рублей;   2018 год -   333700,0 рублей;   2019 год -   271700,0 рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	улучшение качества жизни отдельных категорий граждан

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8.2.Характеристика сферы реализации подпрограммы

« Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения.

Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан является одной из функций государства, направленной на поддержание и (или) повышение уровня их денежных доходов.

Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, определенные законодательством Российской Федерации, законодательством Курской области, нормативными правовыми актами Администрации Полевского сельсовета Курского района Курской области включают:

меры социальной поддержки в денежной форме, в том числе:

выплату государственных пенсий за выслугу лет.

Оказание адресной помощи имеет следующие основные принципы: заявительный характер о нуждаемости в ней граждан; дифференцированный подход к определению форм и видов социальной помощи в зависимости от материального положения,  возраста, состояния трудоспособности и иных обстоятельств.

Система мер социальной поддержки отдельных категорий граждан носит заявительный характер и предусматривает разграничение полномочий и соответствующих расходных обязательств по предоставлению мер социальной поддержки конкретным категориям граждан по уровням бюджетной системы.

Меры социальной поддержки отдельным категориям гражданам базируются на применении категориального подхода предоставления мер социальной поддержки - без учета нуждаемости граждан.

Меры социальной поддержки в категориальной форме дифференцированы с учетом заслуг граждан в связи с безупречной  муниципальной службой, продолжительным добросовестным трудом. Необходимость дифференциации обусловлена потребностью в наиболее полной реализации принципа социальной справедливости.

Преобладающим в настоящее время является категориальный подход предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

По прогнозным оценкам на  период действия муниципальной программы (2015 - 2019 годы) муниципальная социальная поддержка останется  важным инструментом  повышения  качества и уровня жизни для различных категорий жителей Полевского сельсовета Курского района Курской области. Потребность граждан в мерах социальной поддержки будет возрастать. В целом число получателей мер социальной поддержки сохранится на уровне 2014 года и составит 3 человека.

Прогнозируется  возрастание потребности в социальной поддержке и соответствующего увеличения расходов.

Анализ рисков, описание мер управления рисками приведены в общей части муниципальной программы

С учетом цели, задачи и мероприятий подпрограммы будут учитываться, в первую очередь, финансовые и информационные риски.

Финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в экономике, что может привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджета  Полевского сельсовета Курского района Курской области.

Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации муниципальной программы.

 

8.3.  Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы

« Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»

 

Исходя из системы целей муниципальной программы, определена цель подпрограммы« Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» (далее – подпрограмма) - повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки.

Достижение цели подпрограммы осуществляется за счет решения задачи -выполнение социальных гарантий, предусмотренных действующим законодательством для отдельных категорий граждан.

В качестве показателя достижения цели и решения задачи подпрограммы предлагается следующий показатель:

доля граждан, получающих меры социальной поддержки в общей численности населения Полевского сельсовета Курского района Курской области обратившихся за получением мер социальной поддержки.

Информация о методике расчета показателя приведена в приложении № 4.

Показатель позволит оценить результаты предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Полевского сельсовета Курского района Курской области и будет способствовать повышению эффективности использования средств бюджета Полевского сельсовета Курского района Курской области направляемых на эти цели.

Показатель подпрограммы определен таким образом, чтобы обеспечить:

наблюдаемость значений показателей в течение срока реализации муниципальной программы;

охват всех наиболее значимых результатов реализации мероприятий.

Выполнение задачи подпрограммы  позволит обеспечить в полном объеме предоставление:

мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Выполнение задачи будет достигнуто путем совершенствования исполнения государственных социальных обязательств в сфере социальной защиты населения.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

улучшение качества жизни отдельных категорий граждан. 

Период реализации подпрограммы 2015-2019 годы.

 

8.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

« Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»

 

Мероприятия подпрограммы предусматривают комплексный подход к решению социальной поддержки различных категорий граждан в соответствии с федеральными, областными законами и нормативными правовыми актами Полевского сельсовета Курского района Курской области в сфере социальной поддержки населения.

Перечень основных мероприятий подпрограммы  приведен в приложении    № 5.

В рамках достижения цели и выполнения задачи подпрограмма включает следующие основные мероприятия по социальной поддержке отдельных категорий граждан:

выплата муниципальной пенсии за выслугу лет;

Реализация мероприятий подпрограммы позволит в полном объеме обеспечить предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленных законами Российской Федерации, законами Курской области, нормативными правовыми актами Полевского сельсовета Курского района Курской области и тем самым способствовать повышению уровня и качества жизни граждан этих категорий.

 

8.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы

« Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»

 

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за 2015 - 2019 годы –  1190793 рублей, в том числе средства бюджета Полевского сельсовета Курского района Курской области – 1190793 рублей, из них по годам:

2015 год −  21300,0 рублей;

2016 год –  300000,0 рублей;

2017 год −  264093,0 рублей; 2018 год −  333700,0 рублей; 2019 год −  271700,0 рублей.

Информация о расходах бюджета Полевского сельсовета Курского района Курской области  на реализацию подпрограммы   приведена в приложении № 1 к программе.

.

 

 

 

 

Приложение № 1

  к муниципальной программе  

                                                                                                                                   «Социальная поддержка граждан   Полевского   

                                                                                                                                    сельсовета  Курского района Курской области 

                                                                                                                                            на 2015 - 2019 годы»

(в редакции постановления Администрации

 Полевского сельсовета Курского района Курской области

        от «01»октября 2018 г. №112)

 

Расходы бюджета Полевского сельсовета  Курского района Курской области

на реализацию муниципальной программы «Социальная поддержка граждан   Полевского                                                                                                                                    сельсовета  Курского района Курской области                                                                                                                                                     на 2015 - 2019 годы»

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия,	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Код бюджетной классификации				Расходы (руб.), годы
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2015	2016	2017	2018	2019
Муниципальная программа	«Социальная поддержка граждан   Полевского                                                                                                                                    сельсовета  Курского района Курской области                                                                                                                                                     на 2015 - 2019 годы»	Администрация Полевского                                                                                                                                    сельсовета  Курского района Курской области	001	X	X	X	21300,0	300000,0	264093,0	333700,0	271700,0
Подпрограмма	«Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»	Администрация Полевского                                                                                                                                    сельсовета  Курского района Курской области	001	X	X	X	21300,0	300000,0	264093,0	333700,0	271700,0
Основное мероприятие	«Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан»	Администрация Полевского                                                                                                                                    сельсовета  Курского района Курской области	001	10 01	02 2 1445	300	21300,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			001	10 01	02 2 01 С1445	300	0,0	300000,0	264093,0	333700,0	271700,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к муниципальной программе

                                                                                                                               «Социальная поддержка граждан Полевского сельсовета  

                                                                                                                                     Курского района Курской области 

                                                                                                                                                  на 2015 - 2019 годы»

 

СВЕДЕНИЯ

о показателях (индикаторах) муниципальной программы «Социальная поддержка граждан   Полевского    сельсовета  Курского района Курской области   на 2015 - 2019 годы», подпрограммы муниципальной программы и их значениях

                                                                                                                                             

№ п/п	Показатель (наименование)	Единица измере-ния	Значения показателей
			2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год

 

1	2	3	4	5	6	7	8
муниципальная программа «Социальная поддержка граждан   Полевского      сельсовета  Курского района Курской области   на 2015 - 2019 годы»
1.	Доля граждан, получивших меры социальной поддержки, в общем числе граждан, обратившихся за получением мер социальной поддержки	процен-тов	100	100	100	100	100
подпрограмма 1. «Социальная поддержка отдельных категорий граждан»
1.1.	Доля граждан, получивших меры социальной поддержки, в общем числе граждан, обратившихся за получением мер социальной поддержки	процен-тов	100	100	100	100	100

 

 

 

Приложение № 3

к муниципальной программе

                                                                                                                                          «Социальная поддержка граждан   Полевского сельсовета 

                                                                                                                                         Курского района Курской области       

                                                                                     на 2015 - 2019 годы»

 

СВЕДЕНИЯ

о методике расчета показателя (индикатора) муниципальной программы «Социальная поддержка граждан   Полевского                                                                                                                                  сельсовета  Курского района Курской области  на 2015 - 2019 годы»

 

 

№  п/п

Наименование  показателя

Единица измерения

Методика расчета показателя (формула) и методологические пояснения к показателю

Базовые    показатели   (используемые   в формуле)

 

1	2	3	4	5
1.	Доля граждан, получающих меры социальной поддержки в общей численности населения, обратившихся за получением мер социальной поддержки	процент	В/А*100%   В – значение согласно базы данных получателей мер социальной поддержки Администрации  Полевского сельсовета                                                                                                                                  Курского района Курской области в отчетном году; А –  значение по данным ПФ	В- численность граждан, получающих муниципальную пенсию за выслугу лет; А – общая численность граждан, обратившихся за получением муниципальной пенсии за выслугу лет

 

Приложение № 4 

к муниципальной программе

« Социальная поддержка граждан

Полевского сельсовета Курского района

Курской области на 2015-2019 г.»

в редакции от «27»февраля 2017 г.№38

 

Перечень подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ муниципальной программы «Социальная поддержка граждан   Полевского   сельсовета  Курского района Курской области  на 2015 - 2019 годы»

 

Номер по порядку	Номер и наименование основного мероприятия	Соисполнитель, участник, ответственный основного мероприятия	Срок		Ожидаемый, непосредственный результат	Последствия не реализации основного  мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы
			Начало реализации	Окончание реализации
подпрограмма 2. «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»
1	01 Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан	Администрация Полевского   сельсовета  Курского района Курской области	01.01.2015 г.	31.12.2019 г.	выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление социальной поддержки отдельных категорий граждан. Снижение бедности, социального и имущественного неравенства среди получателей мер социальной поддержки	снижение уровня доходов граждан, ухудшение социального климата в обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения по уровню доходов	1, 1.1