Официальный сайт муниципального образования
"Полевской сельсовет"
Курского района
Авторизация Разделы
Портал государственных и муниципальных услуг Курской области
Портал государственных услуг РФ
Оценка населением эффективности деятельности руководителей
Меры поддержки сельхозкооперации
Каталог сельхозпродукции
Портал «Светлая страна»
Информация о плановых отключениях электроэнергии
Информация о плановых отключениях электроэнергии
Прокуратура разъясняет
Услуги росреестра в электронном виде
Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Данный раздел содержит информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органами местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.


<< Назад Версия для печати
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от «12 » марта 2020 г. № 22 Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Полевском сельсовете Курского района Курской области»

                                                        

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОЛЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КУРСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от «12 » марта 2020 г. № 22

 

Об утверждении муниципальной программы  «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Полевском сельсовете Курского района Курской области»

 

            В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Полевской сельсовет» Курского района Курской области, Постановлением Администрации Полевского сельсовета Курского района Курской области от 28 октября 2019 года № 110 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Полевского сельсовета Курского района Курской области», Администрация Полевского сельсовета Курского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

           1. Утвердить муниципальную программу «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Полевском сельсовете Курского района Курской области» (прилагается).

           2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

           3. Постановление вступает в силу с момента его подписания, распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2020, и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Полевского сельсовета Курского района Курской области в сети Интернет.

 

 

Глава Полевского сельсовета

Курского района Курской области                                      В.Н. Постоев

 

 

 

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНая ПРОГРАММа

«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Полевском сельсовете Курского района Курской области»

 

Ответственный исполнитель

Администрация Полевского сельсовета Курского района Курской области

Дата составления проекта  Программы

 

28.10.2019 года

Глава Полевского сельсовета Курского района Курской области

 

 

Постоев В.Н__________________

 

Исполнитель

Глава Полевского сельсовета Курского района Курской области Постоев В.Н.

Телефон

 

8(4712) 59-63-44

Адрес электронной почты

 

polevsovet@mail.ru

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ В ПОЛЕВСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ  КУРСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ»

 

Ответственный исполнитель программы

Администрация Полевского сельсовета Курского района Курской области

Соисполнители программы

Отсутствуют

Участники программы

МКУ ОДА.ПС

Подпрограмма программы

Подпрограмма 1 «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Программно- целевые инструменты

Отсутствуют

Цели программы

Обеспечение комплексной безопасности населения и территории Полевского сельсовета Курского района Курской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Задачи программы

совершенствование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

создание эффективной системы пожарной безопасности на территории Полевского сельсовета Курского района Курской области.

Целевые индикаторы и показатели программы

снижение количества пожаров;

снижение количества погибших при пожарах;

снижение количества пострадавшего населения при чрезвычайных ситуациях;

повышение эффективности системы безопасности населения и территории.

Этапы и сроки реализации программы

Программа реализуется в один этап в течение 2020-2024 годов.

Объемы бюджетных ассигнований программы

Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств бюджета Полевского сельсовета Курского района Курской области.

Общий объем финансовых средств на реализацию программы составляет 600000,00 рублей, в том числе по годам реализации программы:

2020 год – 120000,00 рублей;

2021 год – 120000,00 рублей;

2022 год – 120000,00 рублей;

2023 год – 120000,00 рублей;

2024 год – 120000,00 рублей.

Ожидаемые

результаты реализации программы

Реализация программы в полном объеме позволит:

снизить число погибших при пожарах на территории Полевского сельсовета Курского района Курской области до 11,0 %;

снизить количество пожаров на территории Полевского сельсовета Курского района Курской области до              33,0 %;

снизить количество пострадавшего населения при чрезвычайных ситуациях на территории Полевского сельсовета Курского района Курской области до              10,0 %;

повысить эффективность системы безопасности населения и территории Полевского сельсовета Курского района Курской области до 15,0 %.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Общая характеристика сферы реализации

муниципальной программы, в том числе
формулировки основных проблем
в указанной сфере и прогноз ее развития

 

              Муниципальная программа «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Полевском сельсовете Курского района Курской области» (далее – муниципальная программа) разработана в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Полевского сельсовета Курского района Курской области, утвержденным Постановлением Администрации Полевского сельсовета Курского района Курской области от 28.10.2019 № 110, распоряжением Администрации Полевского сельсовета Курского района Курской области от 28.10.2019 № 93 «Об утверждении перечня муниципальных программ Полевского сельсовета Курского района Курской области» и распоряжением Администрации Полевского сельсовета Курского района Курской области от 28.10.2019 № 94 «Об утверждении методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ Полевского сельсовета Курского района Курской области».

В условиях сохранения высокого уровня угрозы техногенного и природного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) одним из важных элементов обеспечения комплексной безопасности, а также сохранения устойчивого социально-экономического развития является повышение уровня защиты населения и территории, потенциально опасных и социально значимых объектов, снижение рисков возникновения ЧС различного характера, своевременное оказание помощи, сохранение жизни и здоровья людей и материальных ценностей.

Увеличение числа чрезвычайных ситуаций является глобальной проблемой.  Эта проблема усугубляется увеличивающимся износом основных производственных фондов, падением производственной дисциплины, стремлением хозяйствующих объектов получить максимальную прибыль без обеспечения надлежащей безопасности производства. По данным Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на территории России в последние 15 лет количество чрезвычайных ситуаций каждый год возрастает в среднем на 5,5 %.

Особенно актуален вопрос обеспечения безопасности жизнедеятельности населения от угроз природного и техногенного характера.

Значительную социальную напряженность в обществе вызывают чрезвычайные ситуации, инициируемые авариями на объектах теплоснабжения и жилищно-коммунального хозяйства.

Основной задачей деятельности органов власти в области снижения рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности населения.

Решение задач обеспечения национальной безопасности в чрезвычайных ситуациях достигается за счет повышения эффективности реализации полномочий в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, обновления парка технологического оборудования и технологий производства на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, внедрения современных технических средств информирования и оповещения населения в местах массового пребывания, а также разработки системы принятия превентивных мер по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов.

Обеспечение высоких стандартов жизнеобеспечения и создание условий для безопасной жизнедеятельности населения, предотвращение экологических бедствий и техногенных катастроф, предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера являются важнейшими задачами на современном этапе.

Проблема заключается в обеспечении снижения рисков чрезвычайных ситуаций и потерь человеческого, природного и экономического потенциала путем концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях, создания условий безопасной жизнедеятельности и координации действий всех заинтересованных органов управления и организаций.

Пожары являются одним из основных факторов, дестабилизирующих социально-экономическую ситуацию в Полевском сельсовете Курского района Курской области.

Сущность проблемы состоит в том, что в непростых экономических условиях необходимо повысить уровень безопасности населения и защищенности предприятий и учреждений. Это возможно сделать путем уменьшения количества чрезвычайных ситуаций, обеспечив заблаговременное выявление источников их возникновения и оперативное принятие мер по их устранению.

Данная проблема может быть решена только на основе последовательного выполнения целевых программных мероприятий.

Проблема защиты населения и территорий от ЧС природного, техногенного характера весьма актуальна. Она сформировалась в последние годы в системе государственного регулирования страны как насущная и объективная потребность, определена как функция государства.

Анализ тенденций развития основных природных, техногенных и экологических опасностей и угроз и их прогноз на перспективу показывают, что на территории России в ближайшие годы будет сохраняться высокая степень риска возникновения крупномасштабных чрезвычайных ситуаций различного характера. Прогнозируемый рост количества возникающих чрезвычайных ситуаций различного характера будет вести к увеличению ущерба от них, который уже исчисляется в целом триллионами рублей в год.

Настоящая муниципальная программа разработана в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации», постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 № 334 «О порядке сбора и обмена в Российской федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Полномочия органа местного самоуправления муниципального образования   «Полевской сельсовет» Курского района Курской области согласно Федераль­ным законам от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера», от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»:

осуществление подготовки и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

осуществление в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций  на территории муниципального образования;

организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

 Предупреждение чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба природной среде и материальных потерь в случае их возникновения. Это понятие характеризуется также как совокупность мероприятий, проводимых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организационными структурами РСЧС, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций и уменьшение их масштабов в случае возникновения (ГОСТ Р22.0.02)

 Ликвидация чрезвычайных ситуаций – это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизней и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы проводятся в целях поиска и деблокирования пострадавших, оказания им медицинской помощи и эвакуации в лечебные учреждения.

        В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» статья 11 пункт 2 органы местного самоуправления самостоятельно организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, при недостаточности сил и средств обращаются за помощью к органам исполнительной власти субъектов РФ.

       При возникновении чрезвычайной ситуации муниципального характера ее ликвидация осуществляется силами, средствами и резервами органов местного самоуправления. При их недостаточности органы местного самоуправления в установленном порядке обращаются за помощью к органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого они расположены.

       Согласно постановлению Правительства РФ от 21 мая 2007 года № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайной ситуации муниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек, либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. руб., а так же данная чрезвычайная ситуация не может быть отнесена к чрезвычайной ситуации локального характера.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» статья 11 пункт 2 органы местного самоуправления самостоятельно создают резервы финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Решение об их использовании принимает орган, создавший этот резерв.

 

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации муниципальной программы

 

а) приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы:

осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий Полевского сельсовета Курского района Курской области от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих  ситуациях;

создание системы оповещения и информирования населения Полевского сельсовета Курского района Курской области об угрозе возникновения чрезвычайных  ситуаций  муниципального  характера;

обеспечение средствами индивидуальной защиты работников муниципального образования  и муниципальных учреждений находящихся в зоне возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

активизация профилактической и информационно – пропагандистской антитеррористической работы, организация взаимодействия и оптимизация деятельности структур в сфере противодействия  терроризму и экстремизму;

усиление антитеррористической защищенности административных и социальных зданий (мест массового пребывания людей);

укрепление материально – технической базы подразделений добровольной пожарной охраны, расположенных на территории Полевского сельсовета Курского района Курской области;

повышение уровня противопожарной защищенности населенных пунктов муниципального образования;

б) цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач:

Основной целью муниципальной программы является обеспечение комплексной безопасности населения и территории Полевского сельсовета Курского района Курской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Достижение основной цели муниципальной программы будет обеспечено решением следующих задач:

совершенствование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

создание эффективной системы пожарной безопасности на территории Полевского сельсовета Курского района Курской области.

Достижение указанной цели и решение задач муниципальной программы будет характеризоваться следующими основными целевыми показателями (индикаторами):

снижение количества пожаров, %;

снижение количества погибших при пожарах, %;

снижение количества пострадавшего населения при чрезвычайных ситуациях, %;

повышение эффективности системы безопасности населения и территории, %.

Значения показателей (индикаторов) представлены в приложении № 1 к муниципальной программе;

в) описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы:

Предложенные муниципальной программой мероприятия позволят достигнуть следующих положительных социально-экономических результатов:

снизить число погибших при пожарах на территории Полевского сельсовета Курского района Курской области до 11,0 %;

снизить количество пожаров на территории Полевского сельсовета Курского района Курской области до 33,0 %;

снизить количество пострадавшего населения при чрезвычайных ситуациях на территории Полевского сельсовета Курского района Курской области до 10,0 %;

повысить эффективность системы безопасности населения и территории Полевского сельсовета Курского района Курской области до 15,0 %;

г) сроки и этапы реализации муниципальной программы:

Реализация муниципальной программы рассчитана на пятилетний период. Начало реализации муниципальной программы – 2020 год, окончание – 2024 год. С учетом того, что в рамках муниципальной программы ежегодно планируется решать аналогичные задачи, не имеется оснований для разграничения этапов ее реализации, осуществление проводится в один этап.

 

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий

муниципальной программы

 

Муниципальная программа предусматривает проведение следующих мероприятий:

Основное мероприятие 01 «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории»;

Основное мероприятие 02 «Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения».

Сведения об основных мероприятиях приведены в приложении № 2 к муниципальной программе.

 

4. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

 

Применение мер государственного регулирования в рамках муни-ципальной программы предусматривается в виде правового регулирования в соответствии с изменениями, вносимыми в действующее законодательство РФ.

Сведения об основных мерах государственного регулирования приведены в приложении № 3 к муниципальной программе.

 

5. Информация об участии предприятий и организаций

независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в реализации муниципальной программы 

 

Предприятия и организации, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, не участвуют в реализации муниципальной программы. 

 

6. Обоснование выделения подпрограмм 

 

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках муниципальной программы предусмотрена реализация следующей подпрограммы:

Подпрограмма 1 «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Подпрограмма муниципальной программы выделена исходя из цели, содержания и с учетом специфики механизмов, применяемых для решения определенных задач.

 

7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств бюджета Полевского сельсовета Курского района Курской области. Общий объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы составляет 600000,00 рублей, в том числе по годам реализации муниципальной программы:

2020 год: 120000,00 рублей;

2021 год: 120000,00 рублей;

2022 год: 120000,00 рублей;

2023 год: 120000,00 рублей;

2024 год: 120000,00 рублей.

В ходе реализации муниципальной программы отдельные ее мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы предусмотрено в приложении № 4 к муниципальной программе.

 

8. Анализ рисков реализации муниципальной программы (вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от ответственного исполнителя, соисполнителей и участников муниципальной  программы и негативно влияющих на основные параметры муниципальной  программы) и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы 

 

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках муниципальной программы, выделены следующие риски ее реализации:

а) финансовые риски, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджета Полевского сельсовета Курского района  Курской области. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий  подпрограммы, в том числе публичных нормативных обязательств, что осложнит оказание поддержки гражданам, и как, следствие, приведет к росту социальной напряженности в обществе.

      Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями муниципальной программы путем совершенствования мер государственного регулирования, в том числе повышения инвестиционной привлекательности Полевского сельсовета Курского района  Курской области. Минимизация этих рисков возможна так же и через заключение договоров о реализации мероприятий, направленных на достижение целей программы, через институционализацию механизмов софинансирования;

б) операционные риски, связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий  муниципальной программы. Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования, предусмотренных программой, путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками программы, путем повышения ответственности должностных лиц ответственного исполнителя, соисполнителя и участников программы за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий программы, а также в рамках институциональных преобразований в системе муниципального  управления;

в) социальные риски, связаны с недостаточным освещением в средствах массовой информации целей, задач и планируемых в рамках муниципальной программы результатов, с ошибками в реализации мероприятий муниципальной программы, с планированием, недостаточно учитывающим социальные последствия. Минимизация названного риска возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов развития в сфере дорожной деятельности. Важно также демонстрировать достижения реализации муниципальной программы и формировать группы лидеров;

г) информационные риски, определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации муниципальной программы. С целью управления информационными рисками в ходе реализации муниципальной программы будет проводиться работа, направленная на:

      использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации муниципальной программы;

      выявление и идентификацию потенциальных рисков путем  мониторинга основных параметров реализации налоговой, бюджетной, инвестиционной, демографической, социальной политики (социально – экономических и финансовых показателей);

       мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации муниципальной программы).

 

 

9. Методика оценки эффективности муниципальной программы

 

Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет проводиться с использованием показателей (индикаторов) (далее – показатели) выполнения муниципальной программы, мониторинг и оценка степени, достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения муниципальной программы и выработать правильное управленческое решение. 

Методика оценки эффективности муниципальной программы (далее – Методика) представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам муниципальной программы) и по итогам реализации в целом как результативности муниципальной программы, исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию муниципальной программы.

Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:

а) степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач) муниципальной программы (оценка результативности);

б) степень соответствия фактических затрат бюджета Полевского сельсовета Курского района Курской области запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств);

в) эффективность использования средств бюджета Полевского сельсовета Курского района Курской области (оценка экономической эффективности достижения результатов).

В дополнение к количественной оценке эффективности будет производиться качественная оценка социальной эффективности муниципальной программы на основе анализа достижения ожидаемых результатов муниципальной программы. Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет включать в себя также качественную оценку реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказавших влияние на изменение ситуации в сфере реализации муниципальной программы.

Расчет результативности по каждому показателю муниципальной программы проводится по формуле , где:

Ei – степень достижения i - показателя Программы (процентов);

Tfi – фактическое значение показателя;

TNi – установленное муниципальной программой целевое значение показателя.

Расчет результативности реализации муниципальной программы в целом проводится по формуле: , где:

E - результативность реализации муниципальной программы (процентов);

n - количество показателей муниципальной программы.

В целях оценки степени достижения запланированных результатов устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя результативности E равно или больше 80,0 %, степень достижения запланированных результатов муниципальной программы оценивается как высокая;

если значение показателя результативности E равно или больше 50,0 %, но меньше 80,0 %, степень достижения запланированных результатов муниципальной программы оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя результативности E меньше 50,0 %, степень достижения запланированных результатов Программы оценивается как неудовлетворительная.

Расчет степени соответствия фактических затрат бюджета Полевского сельсовета Курского района Курской области на реализацию муниципальной программы запланированному уровню производится по следующей формуле:

,

где:

П – полнота использования бюджетных средств;

ЗФ – фактические расходы бюджета Полевского сельсовета Курского района Курской области на реализацию муниципальной программы в соответствующем периоде;

ЗП – запланированные бюджетом Полевского сельсовета  Курского района Курской области расходы на реализацию муниципальной программы в соответствующем периоде.

В целях оценки степени соответствия фактических затрат бюджета Полевского сельсовета Курского района Курской области на реализацию муниципальной программы запланированному уровню, полученное значение показателя полноты использования бюджетных средств сравнивается со значением показателя результативности:

если значение показателя результативности E и значение показателя полноты использования бюджетных средств П равны или больше 80,0 %, то степень соответствия фактических затрат бюджета Полевского сельсовета Курского района Курской области на реализацию муниципальной программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;

если значения показателя результативности E меньше 80,0 %, а значение показателя полноты использования бюджетных средств П меньше 100,0 %, то степень соответствия фактических затрат бюджета Полевского сельсовета Курского района Курской области на реализацию муниципальной программы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.

Расчет эффективности использования средств бюджета Полевского сельсовета  Курского района Курской области на реализацию муниципальной программы производится по следующей формуле:

, где:

Э – эффективность использования средств бюджета Полевского сельсовета Курского района Курской области;

П – показатель полноты использования бюджетных средств;

E – показатель результативности реализации муниципальной программы.

В целях оценки эффективности использования средств бюджета Полевского сельсовета Курского района Курской области при реализации муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя эффективности использования средств бюджета Полевского  сельсовета  Курского района Курской области Э равно 1, то такая эффективность оценивается как соответствующая запланированной;

если значение показателя эффективности использования средств бюджета Полевского сельсовета Курского района Курской области Э меньше 1, то такая эффективность оценивается как высокая;

если значение показателя эффективность использования средств бюджета Полевского сельсовета Курского района Курской области Э больше 1, то такая эффективность оценивается как низкая.

При необходимости ответственный исполнитель муниципальной программы будет привлекать независимых экспертов для проведения анализа хода реализации муниципальной программы.

 

ПОДПРОГРАММА 1

«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

ПАСПОРТ

 

Ответственный исполнитель подпрограммы

Администрация Полевского сельсовета Курского района Курской области

Соисполнители подпрограммы

Отсутствуют

Участники подпрограммы

МКУ ОДА.ПС

Программно- целевые инструменты

Отсутствуют

Цели подпрограммы

совершенствование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

создание эффективной системы пожарной безопасности на территории Полевского сельсовета Курского района Курской области.

Задачи подпрограммы

подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения охраны общественного порядка;

своевременное оповещение и оперативное информирование граждан о чрезвычайных ситуациях;

обеспечение эффективного повседневного функционирования системы защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах;

обеспечение безопасности людей на водных объектах.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

снижение количества пожаров;

снижение количества погибших при пожарах;

снижение количества пострадавшего населения при чрезвычайных ситуациях;

повышение эффективности системы безопасности населения и территории.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап в течение 2020-2024 годов.

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем бюджетных средств Полевского сельсовета Курского района Курской области на 2020-2024 годы на реализацию подпрограммы составляет 600000,00  рублей, в том числе по годам реализации:

2020 год – 120000,00 рублей;

2021 год – 120000,00 рублей;

2022 год – 120000,00 рублей;

2023 год – 120000,00 рублей;

2024 год – 120000,00 рублей.

Ожидаемые

результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит:

снизить число погибших при пожарах на территории Полевского сельсовета Курского района Курской области до 11,0 %;

снизить количество пожаров на территории Полевского сельсовета Курского района Курской области до 33,0 %;

снизить количество пострадавшего населения при чрезвычайных ситуациях на территории Полевского сельсовета Курского района Курской области до 10,0 %;

повысить эффективность системы безопасности населения и территории Полевского сельсовета Курского района Курской области до 15,0 %.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  1. 1.   Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

Подпрограмма 1 «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» муниципальной программы (далее – подпрограмма) разработана в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Полевского сельсовета Курского района Курской области, утвержденным Постановлением Администрации Полевского сельсовета Курского района Курской области от 28.10.2019 № 110, распоряжением Администрации Полевского сельсовета Курского района Курской области от 28.10.2019 № 93 «Об утверждении перечня муниципальных программ Полевского сельсовета Курского района Курской области» и распоряжением Администрации Полевского сельсовета Курского района Курской области от 28.10.2019 № 94 «Об утверждении методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ Полевского сельсовета Курского района Курской области».

По данным Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на территории России в последние 15 лет количество чрезвычайных ситуаций каждый год возрастает в среднем на 5,5 %.

Пожары являются одним из основных факторов, дестабилизирующих социально-экономическую ситуацию в Полевском сельсовете Курского района.

Сущность проблемы состоит в том, что в непростых экономических условиях необходимо повысить уровень безопасности населения и защищенности предприятий и учреждений. Это возможно сделать путем уменьшения количества чрезвычайных ситуаций, обеспечив заблаговременное выявление источников их возникновения и оперативное принятие мер по их устранению.

Реализация мероприятий, предусмотренных  подпрограммой, к 2024 году позволит выполнить:

осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий Полевского сельсовета Курского района от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих  ситуациях;

создание системы оповещения и информирования населения Полевского сельсовета Курского района об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций муниципального и межмуниципального характера;

обеспечение средствами индивидуальной защиты работников Полевского сельсовета Курского района и муниципальных учреждений находящихся в зоне возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

активизацию профилактической и информационно – пропагандистской антитеррористической работы, организация взаимодействия и оптимизация деятельности структур в сфере противодействия  терроризму и экстремизму;

усиление антитеррористической защищенности административных и социальных зданий (мест массового пребывания людей);

укрепление материально – технической базы подразделений добровольной пожарной охраны, расположенных на территории Полевского сельсовета Курского района;

- повышение уровня противопожарной защищенности населенных пунктов Полевского сельсовета Курского района.

 

  1. 2.     Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы

 

а) приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы:

основная цель государственной политики в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций - обеспечение комплексной безопасности населения и территории Полевского сельсовета Курского района Курской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач:

В качестве целей настоящей подпрограммы определено:

совершенствование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

создание эффективной системы пожарной безопасности на территории Полевского сельсовета Курского района Курской области.

Достижение поставленных целей подпрограммы будет реализовано путем решения следующих задач:

подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения охраны общественного порядка, своевременное оповещение и оперативное информирование граждан о чрезвычайных ситуациях;

обеспечение эффективного повседневного функционирования системы защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах;

обеспечение безопасности людей на водных объектах.

Достижение указанных целей и решение задач подпрограммы будет характеризоваться следующими основными целевыми показателями (индикаторами):

снижение количества пожаров, %;

снижение количества погибших при пожарах, %;

снижение количества пострадавшего населения при чрезвычайных ситуациях, %;

повышение эффективности системы безопасности населения и территории, %.

Значения показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в приложении № 1 к муниципальной программе;

в) описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы:

Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы являются:

снижение числа погибших при пожарах на территории Полевского сельсовета Курского района Курской области до 11,0 %;

снижение количества пожаров на территории Полевского сельсовета Курского района Курской области до 33,0 %;

снижение количества пострадавшего населения при чрезвычайных ситуациях на территории Полевского сельсовета Курского района Курской области до 10,0 %;

повышение эффективности системы безопасности населения и территории Полевского сельсовета Курского района Курской области до 15,0 %;

г) сроки и этапы реализации подпрограммы:

Срок реализации подпрограммы рассчитан на период 2020-2024 годы. С учетом того, что в рамках подпрограммы ежегодно планируется решать аналогичные задачи, не имеется оснований для разграничения этапов реализации подпрограммы, осуществление проводится в один этап.

 

  1. 3.     Характеристика основных мероприятий подпрограммы

 

Реализация подпрограммы предусматривает осуществление следующих мероприятий:

основное мероприятие 01 «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории»;

основное мероприятие 02 «Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения».

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы приведены в приложении № 2 к муниципальной программе.

 

4. Характеристика мер государственного регулирования

 

Применение мер государственного регулирования в рамках подпрограммы предусматривается в виде правового регулирования в соответствии с изменениями, вносимыми в действующее законодательство РФ.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы представлены в приложении № 3 к муниципальной программе.

 

5. Информация об участии предприятий и организаций

независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в реализации подпрограммы

 

Предприятия и организации, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, не участвуют в реализации подпрограммы.

 

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

 

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет бюджета Полевского сельсовета Курского района Курской области.

В ходе реализации подпрограммы отдельные ее мероприятия могут уточняться, а объёмы финансовых ресурсов корректироваться.

Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий подпрограммы в 2020-2024 годах составляет 600000,00 рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы:

2020 год: 120000,00 рублей;

2021 год: 120000,00 рублей;

2022 год: 120000,00 рублей;

2023 год: 120000,00 рублей;

2024 год: 120000,00 рублей.

В ходе реализации подпрограммы отдельные ее мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы представлено в приложении № 4 к муниципальной программе.

 

 

Приложение № 1

к муниципальной программе

 «Защита населения  и территории от чрезвычайных

                                                                                                                           ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и                                                    

                                                                                                               безопасности людей на водных объектах

 в Полевском сельсовете Курского района Курской области»

 

 

Сведения

о показателях (индикаторах) муниципальной программы  

«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Полевском сельсовете Курского района Курской области» и их значениях

 №

п/п

Наименование

показателя

(индикатора)

Ед.

измерения

Значения показателей по годам

2020

2021

2022

2023

2024

Подпрограмма 1 «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

1.

снижение количества погибших при пожарах

проценты

16,0

14,0

13,0

12,0

11,0

2.

снижение количества пожаров

проценты

110,0

80,0

73,0

51,0

33,0

3.

снижение количества пострадавшего населения при чрезвычайных ситуациях

проценты

27,0

25,0

22,0

15,0

10,0

4.

повышение эффективности системы безопасности населения и территории

проценты

3,0

6,0

9,0

12,0

15,0

 

 

 

                                                                                                                                                                                     Приложение № 2

к муниципальной программе                                                                                                                                                                                   

 «Защита населения и территории от чрезвычайных

                                                                                                                           ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и                      

                                                                                                                                         безопасности людей на водных объектах

в Полевском сельсовете  Курского района Курской области»

 

Перечень

основных мероприятий муниципальной программы

 «Защита населения  и территории от чрезвычайных  ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Полевском сельсовете Курского района Курской области»

 

№ п/п

Номер и наименование подпрограммы и основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Основные направления реализации

Связь с показателями и муниципальной программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

Подпрограмма 1 «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

1

Основное мероприятие 01: «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории»

Администрация Полевского сельсовета Курского района Курской области

2020 год

2024 год

снижение количества погибших при пожарах на территории Полевского сельсовета Курского района Курской области с 16,0 % до 11,0 %;

 

снижение количества пожаров на территории Полевского сельсовета Курского района Курской области со 110,0 % до 33,0 %.

приобретение пожарного инвентаря, огнетушителей, мотопомпы

 

 

 

 

 

 

 

установка рынд в населенных пунктах Полевского сельсовета Курского района Курской области

снижение количества погибших при пожарах;

снижение количества пожаров.

2

Основное мероприятие 02:

«Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения»

 

 

 

снижение количества пострадавшего населения при чрезвычайных ситуациях на территории Полевского сельсовета Курского района Курской области с 27,0 % до 17,0 %;

 

повышение эффективности системы безопасности населения и территории Полевского сельсовета  Курского района Курской области с 3,0 % до 15,0 %.

Приобретение пожарных извещателей, средств защиты

 

 

 

 

 

 

 

 

 

приобретение наглядного информационного стенда по системе безопасности населения и территории

 

снижение количества пострадавшего населения при чрезвычайных ситуациях;

повышение эффективности системы безопасности населения и территории

              Приложение № 3

                                                                                                                                                   к муниципальной программе

                                                                                                             «Защита населения  и территории от чрезвычайных

                                                                                                                          ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и                      

                                          безопасности людей на водных объектах

в Полевском сельсовете Курского района Курской области»

 

 

Сведения

об основных мерах государственного регулирования в сфере

реализации  муниципальной  программы «Защита населения  и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Полевском сельсовете Курского района Курской области»

 

N

п/п

Вид нормативного

правового акта

Основные положения

нормативного правового акта

Ответственный исполнитель,

соисполнители, участники

Ожидаемые

сроки

принятия

Подпрограмма 1 «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Основное мероприятие 01: «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории»

 

1.

Постановление Администрации Полевского сельсовета Курского района Курской области

При изменении законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об общих принципах местного самоуправления в Российской Федера­ции, о создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Администрация Полевского сельсовета Курского района Курской области, МКУ ОДА.ПС

2020-2024 годы

Основное мероприятие 02 «Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения»

2

Постановление Администрации Полевского сельсовета Курского района Курской области

При изменении законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об общих принципах местного самоуправления в Российской Федера­ции, о создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Администрация Полевского сельсовета Курского района Курской области, МКУ ОДА.ПС

2020-2024 годы

           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                                                                     Приложение № 4

                                                                                                                                                   к муниципальной программе

                                                                                                             «Защита населения  и территории от чрезвычайных

                                                                                                                          ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и                      

                                          безопасности людей на водных объектах

в Полевском сельсовете Курского района Курской области»

 

Ресурсное обеспечение

реализации муниципальной программы

«Защита населения  и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Полевском сельсовете  Курского района Курской области»

 

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники

Код бюджетной классификации

Объемы бюджетных ассигнований по годам, рублей

ГРБС

ГП

пГП

ОМ

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Муниципальная программа

«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Полевском сельсовете Курского района Курской области»

Всего, в том числе:

 

Бюджет Полевского сельсовета Курского района Курской области

 

Ответственный исполнитель:

Администрация Полевского сельсовета Курского района Курской области

Участники -

МКУ ОДА.ПС

х

 

 

  х

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

001

 

13

 

 

13

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

13

х

 

 

х

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

х

х

 

 

х

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

х

120000,00

 

120000,00

 

 

 

 

 

 

 

 

 

120000,00

 

 

120000,00

 

120000,00

 

 

 

 

 

 

 

 

 

120000,00

120000,00

 

120000,00

 

 

 

 

 

 

 

 

 

120000,00

120000,00

 

120000,00

 

 

 

 

 

 

 

 

 

120000,00

120000,00

 

 

120000,00

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

120000,00

Подпрограмма  1

«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Всего, в том числе

 

Бюджет Полевского сельсовета Курского района Курской области

 

Ответственный исполнитель:

Администрация Полевского сельсовета Курского рай-она Курской области;

Участники -

МКУ ОДА.ПС

х

 

 

х

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

001

13

 

 

13

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

13

1

 

 

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

х

 

 

х

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

х

120000,00

 

120000,00

 

 

 

 

 

 

 

 

 

120000,00

 

 

120000,00

 

120000,00

 

 

 

 

 

 

 

 

 

120000,00

120000,00

 

120000,00

 

 

 

 

 

 

 

 

 

120000,00

120000,00

 

120000,00

 

 

 

 

 

 

 

 

 

120000,00

120000,00

 

 

120000,00

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

120000,00

Основное мероприятие 01

«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории»

Всего, в том числе:

 

Бюджет Полевского сельсовета Курского района Курской области

 

Ответственный исполнитель:

Администрация Полевского сельсовета Курского района Курской области;

Участники -МКУ ОДА.ПС

х

 

 

х

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

001

13

 

 

13

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

13

 

 

1

 

 

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

01

 

 

01

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

01

100000,00

 

100000,00

 

 

 

 

 

 

 

 

 

100000,00

 

 

100000,00

 

100000,00

 

 

 

 

 

 

 

 

 

100000,00

100000,00

 

100000,00

 

 

 

 

 

 

 

 

 

100000,00

100000,00

 

100000,00

 

 

 

 

 

 

 

 

 

100000,00

100000,00

 

 

100000,00

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

100000,00

Основное мероприятие 02

«Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения»

Всего, в том числе:

 

Бюджет Полевского сельсовета Курского района Курской области

 

Ответственный исполнитель:

Администрация Полевского сельсовета Курского района Курской области;

Участники -МКУ ОДА.ПС

х

 

 

х

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

001

13

 

 

13

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

13

1

 

 

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

02

 

 

02

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

02

20000,00

 

 

20000,00

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

20000,00

 

 

20000,00

 

 

20000,00

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

20000,00

20000,00

 

 

20000,00

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

20000,00

20000,00

 

 

20000,00

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

20000,00

20000,00

 

 

20000,00

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

20000,00

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Создан: 26.10.2020 08:18. Последнее изменение: 26.10.2020 08:18.
Количество просмотров: 1184